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2019年央企将打造国有投资运营公司升级版

caijing 2019-01-22 12:07:58

2018年中央企业利润总额1.7万亿元,创历史最好水平。在1月17日国新办举行的2018年中央企业经济运行情况发布会上,国有资产委员会、新闻发言人彭华岗表示,2018年中央企业经济运行总体平稳,质量效益稳步提升,稳中有进、进中提质的态势更加巩固。

数据显示,2018年中央企业收入利润快速增长,累计实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%;实现净利润1.2万亿元,同比增长15.7%;归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元,同比增长17.6%。截止到2018年12月末,中央企业平均资产负债率为65.7%,较年初下降0.6个百分点,50家企业降幅超过1个百分点。其中带息负债比率为39.4%,带息负债增速低于上年同期1.5个百分点。

研究员贾涛在接受中国经济时报采访时指出,在2018年经济下行压力加大的情况下,央企取得的业绩来之不易。一方面是供给侧结构性改革初见成效;另一方面是央企近年来“提质增效”的结果,仅降成本一项,中央工业企业每百元营业收入支付的成本费用同比下降了0.4元,相当于增加利润近千亿元。2019年央企将在稳增长、补短板方面发挥中流砥柱的作用。

彭华岗表示,2019年的国资国企改革将紧紧围绕着增强活力、提高效率、坚持问题导向,突出重点、难点和关键环节,以“伤其十指不如断其一指”的思路,加快推进改革举措的落实落地。

中央经济工作会议反复强调,要进一步加大投资公司试点工作。目前,国有资本投资公司试点在中央企业已经从10家扩大到21家,其中19家是投资公司试点,2家是公司试点。中国经济时报注意到,国有资本投资公司在2019年重点推进的五项工作中位居第二位,表示要加快改组组建国有资本投资公司,继续深化国有资本授权经营体制改革,建立授权调整机制,探索将部分出资人的权力授予试点企业。

彭华岗表示,这个试点工作既关系到国有资产体制的改革,也关系到下一步怎么从管企业向管资本转变,关系到国有经济布局结构的调整,要通过平台的建设进一步推进国有经济布局结构的调整。

彭华岗进一步解释说,2019年国有投资公司将持续打造升级版,重点在三个方面加大力度。

二是要优化产业布局,提高国有资本的配置效率。通过试点在聚焦主业的基础上推动企业主动作为,该进的进,该退的要退。凡是国有资本投资公司出资的企业要加大混合所有制改革的力度,或者上市力度,真正实现国有资本投资公司以股东来投资的企业,使企业成为独立的市场主体。

三是推动机制转换,激发企业的活力动力,要突出市场化改革的导向,进一步转换企业经营机制,着力完善激励约束机制。进一步落实董事会的重大决策、选人用人、薪酬分配的权力。

贾涛指出,国有资本投资公司将是国资从管企业转向管资本的关键环节。国有资本投资公司不仅是部分下属企业国有股权的持股主体,而且将成为国有资本市场化的执行主体,还要成为国有资本结构与布局调整的主要通道。

二是积极推进混合所有制和股权多样化改革,对于国有资本投资公司的出资企业,对主业处于竞争领域的商业类企业,鼓励加大混合所有制的改革力度,进一步扩大重点领域的混改试点,以混促改,加快转换企业经营机制,特别是要在完善公司治理、市场化选人用人、加强激励有效性等方面取得实质性的进展。同时进一步探索中央企业集团层面的股权多样化,积极探索有别于国有独资企业的公司治理和模式。

三是加快完善市场化经营机制,深入推进中国特色现代国有企业制度的建设,把加强党的建设和完善公司治理统一起来,深化落实董事会职权,在授权、放权上取得看得见的进展。

四是要深入推进综合性改革,增强改革的性、整体性、协同性,形成政策合力和综合效应。2019年将要继续抓好“十项改革试点”国企改革“双百行动”和“区域性国资国企综合改革的实验”三个示范工程,同时要积极推进东北地区综合改革试点。

彭华岗透露,2019年将着重于落实“一个确保、六个强化”“一个确?!敝敢繁J迪中б娴奈炔皆龀?,六个强化指强化风险管控、自主创新、实业主业、提升、职能转变等六个方面。

很多中央企业在发展主业的同时还派生出一些产业,这些产业往往是具有战略性、前瞻性的产业。彭华岗透露,在中央企业的兼并重组上,2019年将加大对专业化的整合,集中优势,做强做优。

贾涛分析说,近几年央企兼并重组一个明显的特色就是“强强联合”在同一个产业领域中的央企进行重组合并,比如宝武钢铁、国家能源集团等,某种程度上可以说是先“做大”下一步的兼并重组,可能会侧重于专业化业务方面的整合,在业务方面“合并同类项”进行整合,突出“做强做优”

本文相关词条概念解析:

企业

企业一般是指以盈利为目的,运用各种生产要素(土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等),向市场提供商品或服务,实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。在商品经济范畴内,作为组织单元的多种模式之一,按照一定的组织规律,有机构成的经济实体,一般以营利为目的,以实现投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化为使命,通过提供产品或服务换取收入。它是社会发展的产物,因社会分工的发展而成长壮大。企业是市场经济活动的主要参与者;在社会主义经济体制下,各种企业并存共同构成社会主义市场经济的微观基础。企业存在三类基本组织形式:独资企业、合伙企业和公司,公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。现代经济学理论认为,企业本质上是“一种资源配置的机制”,其能够实现整个社会经济资源的优化配置,降低整个社会的“交易成本”。

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